الرئيسية
المنشورات
أحدث الصور
التسجيل
دخول
-1 تعريف المالية العامة:
ھي العلم الذي يدرس القواعد الموضوعية المنظمة للنشاط المالي للھيئات العامة، أي العلم الذي يدرس المواد التي تحصل
على الإيرادات العامة وكيفية إنفاقھا (نفقات عامة).
-2 النفقات العامة:
تعريف النفقة العامة: ھي مبلغ نقدي يخرج من الذمة المالية لشخص معنوي عام (الدولة) قصد تحقيق منفعة عامة.
مثال: أجور العمال (نفقة) مسدّ دة من قبل وزارة التربية كھيئة عامة ھدفھا تحقيق المنفعة العامة وھي تحصيل العلم من قبل
الطلبة.
خصائص النفقة العامة:
- أن تكون مبالغ مالية (نقدية) تنفقھا الدولة من الخزينة العامة وأن لا تكون عينية، أي تكون في شكل نقود.
- أن يخرجھا شخص معنوي عام (الدولة، الولاية، البلدية…الھيئات العامة).
- تستخدم لتحقيق المنفعة العامة.
- تتأثر بالإمكانيات الإنتاجية: بحيث أن كل دولة تحدد نفقاتھا حسب مواردھا وإمكانياتھا المتاحة فالدول التي تتمتع بثروات
طبيعية كبيرة مع مستوى عال من الكفاءة الإنتاجية تستطيع أن تتوسع في الإنفاق بدرجة كبيرة .
- تأثير النفقة العامة على النشاط الاقتصادي : تؤدي النفقة العامة إلى زيادة الإنتاج الوطني بطريقة مباشرة مثل النفقات
الاستثمارية كما تؤدي إلى زيادة الإنتاج الوطني بطريقة غير مباشرة مثل زيادة فرص العمل ، كما تؤثر النفقة العامة على
الإستھلاك وذلك عندما تقوم الدولة بشراء السلع الإستھلاكية.
- النفقة العامة في تزايد مستمر، ولظاھرة تزايد النفقة العامة أسباب اقتصادية(التوسع في المشروعات كمشروعات الطرق
و السكك الحديدية) وإدارية (كزيادة عدد الموظفين في قطاع الإدارة) وسياسية( نفقات الدولة في المجال الدبلوماسي و
العسكري).
تقسيم النفقات العامة حسب الغرض:
-1 نفقات التسيير: وھي التي تدفع من أجل تسيير مصالح الدولة وإداراتھا ومؤسساتھا مثل: رواتب الموظفين، شراء مواد
ولوازم...إلخ.
-2 نفقات التجھيز: وھي النفقات التي تتميز بطابع الاستثمار الذي ينتج عنه زيادة في ثروة البلاد (الناتج الوطني الخام
،(PNB
مثل: بناء السدود والمستشفيات وشق الطرقات...إلخ.
-3 الإيرادات العامة:
تعريف الإيرادات العامة: ھي الأموال التي تحصل عليھا الدولة من مختلف المصادر كالضرائب والرسوم وعائدات أملاك
الدولة والقروض العامة والمساعدات والھبات.
مصادر الإيرادات العامة:
-1 الضرائب والرسوم: تعتبر من الموارد المالية التي تحصل عليھا من الأشخاص جبرا بغرض استخدامھا لتحقيق أھداف
ذات منفعة عامة.
-2 عائدات ممتلكات الدولة (الدومين): وھي العائدات أو الموارد المالية التي تحصل عليھا الدولة من
ممتلكاتھا(الدومين)، وتنقسم إلى ثلاثة أنواع ھي:
- الدومين المالي: ويشمل كل ممتلكات الدولة من أسھم وسندات في المؤسسات الاقتصادية.
- الدومين العقاري: ويشمل ما تمتلكه الدولة من عقارات.
- الدومين التجاري والصناعي: ويشمل كل ما تمتلكه الدولة من مشروعات ذات طابع صناعي وتجاري.
-3 القروض العامة: وھي المبالغ المالية التي تتحصل عليھا الدولة عن طريق الاستدانة من الجمھور أو البنوك أو غيرھا
من المؤسسات المالية مع الالتزام برد المبالغ المقترضة ودفع الفوائد.
-4 التحويلات: وتتمثل في الإعانات الداخلية و الخارجية التي تتحصل عليھا الدولة.
-4 الميزانية العامة:
تعريف الميزانية العامة: ھي وثيقة مصادق عليھا من طرف السلطة التشريعية في إطار قانون المالية، تحدّ د نفقات وإيرادات
الدولة خلال سنة.
- تخضع لموافقة السلطة التشريعية.
- تتضمن بيان مفصل لإنفاقات الدولة والإيرادات اللازمة لتغطيتھا.
- تنجز الميزانية العامة لفترة زمنية متصلة (سنة مقبلة).
المبادئ الأساسية للميزانية العامة:
.12/ 01 إلى 31 / - مبدأ السنوية: تقدير إيرادات ونفقات الدولة لسنة واحدة كاملة ابتداء من 01
- مبدأ العمومية: يبين ھذا المبدأ كافة الإيرادات والنفقات مھما كان حجمھا.
- مبدأ الوحدة: يقصد به إدراج كافة عناصر الإيرادات والنفقات في بيان واحد دون تشتتھا في بيانات مختلفة.
- مبدأ عدم التخصص: عدم تخصيص إيراد معين لتغطية نفقة معينة، مثال: عدم تخصيص رسوم السيارات لإنجاز
الطرق.
- مبدأ التوازن: معناه أن يكون التوازن بين الإيرادات والنفقات سواء تعلق بالفائض أو العجز المالي.
-5 قانون المالية:
تعريف قانون المالية: ھو وثيقة مالية سنوية تتضمن الميزانية العامة للدولة وأحكام مالية مختلفة متعلقة بالإيرادات العامة.
محتوى قانون المالية:
يحتوي على أحكام خاصة متعلقة بالإيرادات العامة كإحداث الضرائب والرسوم الجديدة أو إلغاء الضرائب والرسوم
أو تغيير معدلاتھا أو أحكامھا...إلخ.
يحتوي على الاعتمادات المالية المرصودة لنفقات التسيير ونفقات التجھيز.
